政策文件

《智慧合肥建設“十三五”規劃綱要》（合政辦[2016]65 號）

《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》（中發〔2017〕13 號）

《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（皖發〔2018〕3 號） ? 《合肥市人民政府辦公廳關于印發智慧合肥建設“十三五”規劃綱要的通知》（合政辦〔2016〕65

號）

《合肥市新型智慧城市建設三年行動計劃》（2018-2020 年）

《合肥市住宅小區安全防范設施建設和管理實施辦法》（合政辦（2019）21 號）

《合肥市智慧社區建設標準規范指南（試行）》

《合肥市立體化信息化社會治安防控體系建設（2018-2020 年）》（合辦[2018]17 號）

《公共安全視頻監控建設聯網應用“十三五”規劃方案》（中綜電[2016]182 號）

《合肥市新型智慧城市建設三年行政計劃（2018-2020 年）》（送審稿）

2.2技術規范

GB50395-2007 ? ? ?《視頻安防監控系統設計規范》

GB50348-2018 ? ? ? ? 《安全防范工程技術標準》

GA/T 1127-2013 ? ?《安全防范視頻監控攝像機通用技術要求》

GA/T 1211-2014 ? ? ?《安全防范高清視頻監控系統技術要求》

GB/T 28181-2016 ? ? 《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》

GA∕T 1399.1-2017 ? ?《公安視頻圖像分析系統 第 1 部分：通用技術要求》

GA/T 1400.1-2017 ? ? 《公安視頻圖像信息應用系統 第 1 部分：通用技術要求》

GA/T 1093-2013 ? ? 《出入口控制人臉識別系統技術要求》

GB/T 31488-2015 ? ? 《安全防范視頻監控人臉識別系統技術要求》

GA/T 922.2-2011 ?《安防人臉識別應用系統》

GA/T 1334-2016 ? 《安防人臉識別應用 視頻人臉圖像提取技術要求》

GA/T 1324-2017 ? ? ?《安全防范、人臉識別應用、靜態人臉圖像采集規范》

GA/T1325-2017 ? ? ? ? ?《安全防范、人臉識別應用、視頻圖像采集規范》 GB/T 21741-2008 ? ? ?《住宅小區安全防范系統通用技術要求》

GB/T 15408 ? ? ? ? ? ? 《安全防范系統供電技術要求》

GB 50396-2007 ? ? 《出入口控制系統設計規范》

GA/T 1260-2016 ? ? ? 《人行出入口電控通道閘通用技術要求》

GA/T 761-2008 ? ?《停車庫(場)安全管理系統技術要求》

GB 50311-2016 ? ? ? 《綜合布線系統工程設計規范》

GB 50343-2015 ? ? ? 《建筑物電子信息系統防雷技術規范》

GB 50312-2016 ? ? ? 《綜合布線系統工程驗收規范》

GB 50396-2007 ? ? ? 《出入口控制系統設計規范》

合肥平安小區實施方案請咨詢合肥慧達智能科技有限公司，我司是合肥智慧平安社區云平臺建設單位，開發的智慧社區管理系統簡單易用、穩定快捷、無縫對接合肥智慧社區公安平臺、企業平臺、人社平臺。

3 術語和定義

GB/T 28181-2016、GB 50348-2018、50396-2007 已經界定的，適用于本要求。

3.1 前端建設

本標準中，前端建設指的是小區內部技防、物防設備建設，前端設備包括但不限于：高清監控、

人臉抓拍攝像機、高空拋物攝像機、車輛識別攝像機、硬盤錄像機、車輛道閘、人行通道門、電子 巡更設備、周界防護設備、人臉門禁機、工控機等。

3.2 工控機

本標準所提及工控機設備，為小區內部微型服務器，可部署人臉識別、開門服務、數據接收等 服務，實現人臉抓拍攝像機聯動開門。

3.3 數據對接

本標準所描述數據對接指的是智慧小區前端建設完成后，需把小區內部各設備采集的人、車、

地、物、情信息通過數據開放平臺匯聚到合肥市公安局數據中心，同時也支持分享給政府其他部門 使用。

4 總體要求

智慧平安小區包括前端建設應作為雪亮工程延伸的最后一公里，聚焦治安管控、綜合治理、社 區安防、社區服務等領域，充分運用大數據、人工智能、物聯網等技術，全面提高社區綜合治理效 率、降低轄區警情案件、增強物業管理水平，提升人民群眾的安全感、滿意度。

智慧平安小區建設完成后應提高的入住體驗，提升物業管理效率，小區安防提升，降低小區內 案發率，提升居民的安全感、幸福感和滿意度；應能減輕政府基層人員工作壓力，及時掌握社區的 基本情況，通過對社區特殊群體的服務和重點人群監管，從基層解決社區治理方面各類主要矛盾； 應能為民警增效減負，提高一標三實信息采集效率；二是提升警務效能，推動社區警務轉型升級，三是案件壓降，通過技術手段降低轄區內警情案發。

4.1 通用要求

設計原則、設計要素、功能設計、安全性設計、電磁兼容性設計、可靠性設計、環境適應性設 計、防雷接地設計、設備選型與安裝設計、供電設計、監控中心設計，以及傳輸方式、傳輸線纜、 傳輸設備的選擇與布線設計等，應符合上述技術規范相關規定。

4.2 總體架構

智慧平安小區總體架構上分為感知層、網絡層、能力層、應用層、用戶層。

其中接入層指的是小區前端建設技防設備，可實時獲取小區內部的人、車、事件等信息；網絡 層指的是智慧平安小區傳輸所使用的網絡，包括小區內部局域網/互聯網、社會資源整合網、視頻專 網、公安內網，小區內部數據通過社會資源整合網接入視頻專網，再從視頻專網安全邊界實現公安 內網的傳輸；能力層指的是智慧平安小區所具備或者使用的能力，包括人臉識別、車輛識別、聲紋 識別、大數據分析挖掘等，為小區物業應用、警務應用提供能力支撐；應用層主要包括警務應用平 臺、警務應用 APP 和數據開放平臺，實現警務應用、數據共享，同時提供第三方小區數據接入平臺； 用戶層指的是智慧平安小區面向用戶，包括公安、綜治、民政等。智慧平安小區總體架構，如圖 1 所示：

圖 1 智慧平安小區總體架構

4.3 小區內部網絡

智慧平安小區內部慧達智能人臉抓拍系統，慧達智能人臉識別門禁系統，慧達智能車輛道閘系統，人行道閘系統等設備匯 聚到小區接入交換機，交換機需支持 nat 功能（或普通交換機基礎上新增一臺路由器設備），通過 nat 功能把小區局域網內部 ip 地址轉換為社會資源網 ip 地址，然后通過數據專線連接到社會資源 整合網，實現和社會資源整合網的數據互聯互通。

5 前端建設

5.1 建設模式標準

智慧平安小區前端建設應具備標配、中配、高配三個標準模式，各建設單位應結合實際工作， 根據資金投入和實際需求確認建設模式，除了三種標準模式外，應具備選配建設內容。

5.1.1 標配版

對小區主要出入口進行管控，包括人臉識別系統、人員出入管理系統、車輛出入管理系統、實 有人口信息采集配套設備。建設內容詳見表 1 智慧平安小區標配版：

5.1.2 中配版

標配版的基礎上，在小區主干道路、公共場所及停車場建設高清攝像機，實現小區視頻監控有 效覆蓋。建設內容詳見表 2 智慧平安小區中配版：

表 2 智慧平安小區中配版

5.1.3 高配版

中配版的基礎上，對小區每棟樓的每個單元增設智能門禁（人臉、聲紋、身份證等）和單元樓 道人臉抓拍機。建設內容詳見表

3 智慧平安小區高配版：

.1.4 選配版

智慧平安小區建設除標準建設內容外，應具備可拓展性，支持根據實際需求選擇相關設備建設。 選配建設內容包括但不限于：電子巡更系統、周界防護系統、小區出入口引導棚、物聯網感知設備、 高空拋物、電梯電動車管控、信息發布屏等。

5.2 前端設備

本標準 5.1 章節建設模式標準，包含多種不同類型的小區前端設備，各設備應具備功能及基本 參數要求如下：

5.2.1 出入口人臉抓拍攝像機

?不低于 200 萬高清像素；

?鏡頭靶面尺寸： 大于 1/2.8" CMOS；

?最低照度：≤0.01lx；

?輸出不少于 2 路視頻碼流；支持視頻編碼：H.265、H.264；音頻編碼：G.711；

?同一張人臉抓拍輸出不少于 2 張圖片，包含一張場景大圖和人臉特寫小圖；

?符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、 GA/T-1400、 Onvif

協議標準；

5.2.2 高清監控

?網絡接口：10M/100M 自適應以太網電口；

?鏡頭焦距： 大于 1/2.8" CMOS，焦距 2.8/4/6/8/12mm 等（根據現場要求進行選擇)；

?最低照度：不低于彩色 0.001lx，黑白 0.0001lx；

?編碼格式：支持 H.265、H.264、MJPEG 編碼；

?視頻質量：支持 1920*1080@30 幀/秒；

?協議支持：支持 ONVIF ,GB28181-2016 協議；

5.2.3 單元樓人臉抓拍攝像機

?網絡接口：10M/100M 自適應以太網電口；

?鏡頭靶面尺寸： 大于 1/2.8" CMOS，焦距適合單元門出入通道場景，建議電動短焦鏡頭：

2.8-12mm；

?最低照度：不低于彩色 0.001lx，黑白 0.0001lx；

?編碼格式：支持 H.265、H.264、MJPEG 編碼；

?視頻質量：支持 1920*1080@30 幀/秒；

?抓圖圖像：支持 1080P；

?協議支持：符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400、

Onvif 協議標準；

5.2.4網絡硬盤錄像機 NVR

? 支持高清網絡視頻輸入和存儲；

? 支持 H.265、H.264 編碼前端自適應接入

?支持高清視頻實時解碼和同步回放；

?支持 ONVIF 和 GB/T28181-2016 協議；

?錄像存儲時長不小于 30 天；

5.2.5 人行通道平開門

?具備快走慢停功能；

?通訊方式：TCP/IP 通訊或 RS485；

?運行壽命：建議不少于 100 萬次；

?具備防夾功能；

5.2.6 人臉識別工控機

?Linux 或 windows 系統不限；

?服務器或者小型工控機等形態；

?功能包含圖片存儲、人臉識別、開門服務等；

?接口：RJ45 100/1000M 網口，USB 2.0 接口及以上；

?支持與人臉抓拍機聯動開門；

?具備小區環境運行能力，滿足 7*24 小時不間斷運行；

5.2.7 智能門禁終端

?linux 或 Android 系統；

?支持高清攝像頭，支持可視屏幕；

?支持人臉、IC/ID 卡、指紋、聲紋等驗證方式；

?支持照片、視頻等翻拍的活體檢測；

?識別準確率≥99% 、識別速度＜1 秒；

?建議 20000 張人臉照片容量；

?自帶補光燈，滿足夜晚黑暗環境開門效果；

?自適應強光、逆光等惡劣環境影響；

5.2.8 擋車器和百葉欄桿

?通訊方式：TCP/IP 通訊或 RS485；

?運行壽命：建議大于 100 萬次；

?支持車牌識別系統直接控制起落閘；

? 建議直臂 3-4.5M(支持長度定制)；

5.2.9 數字式車輛檢測器

?防止欄桿降落砸車；

?溫度：建議工作溫度滿足-25℃～＋70℃；

?頻率：20-80KZ 輸出：TTL 電平輸出或干接點輸出；

?數字式，220v，靈敏度可調；

5.2.10 車牌識別和顯示套件

?不低于 200 萬高清攝像機；

?滿足 LED 補光燈，自動補光確保車牌清晰；

?基于視頻流的多幀圖像識別，建議白天、晚上車牌識別準確率≥99%；

?支持語音播報功能；

?支持戶外環境使用，三防等級不低于 IP66 防水標準；

?可以配備屏顯，例如時間日期、車牌號、余位等信息；

?支持網絡通訊接口；

5.2.11 基礎信息采集系統

? 基礎信息采集終端

CPU:建議配置不低于 I5-8500/4G 內存/500GB 硬盤/19.5 英寸顯示器；

? 身份證讀卡器

1.通訊接口：USB2.0 及以上；

2.讀卡時間：建議小于 1S；

3.使用電腦系統：WIN98/2000/XP/WIN7/WIN8/WIN10 等；

? USB 攝像頭

1.支持 USB2.0 及以上接口通信；

2.視頻不低于 200 萬像素；

3.拍照分辨率不低于 1920*720；

4.免驅動安裝；

5.3 編碼及命名規范

5.3.1 小區編碼要求

由縣級及縣級以上行政區劃（6 位）、縣級以下行政區劃（3 位）、社區居委會/村委會（3 位） 和小區序號（3 位）四個碼段共 15 位十進制數字字符構成。例如：安徽省合肥市蜀山區南七街道丁 崗社區委員會華府駿苑 ?340104004002001。

5.3.2 樓棟編碼要求

由縣級及縣級以上行政區劃（6 位）、縣級以下行政區劃（3 位）、社區居委會/村委會（3 位）、 小區序號（3 位）和樓棟序號（3 位）五個碼段共 18 位十進制數字字符構成。例如：安徽省合肥市 蜀山區南七街道丁崗社區委員會華府駿苑 1 棟 ?340104004002001001。

5.3.3 房屋編碼要求

由縣級及縣級以上行政區劃（6 位）、縣級以下行政區劃（3 位）、社區居委會/村委會（3 位）、 小區序號（3 位）、樓棟序號（3 位）、單元序號（2 位）和房屋序號（4 位）七個碼段共 24 位十進制 數字字符構成。例如：安徽省合肥市蜀山區南七街道丁崗社區委員會華府駿苑 1 棟 2 單元 101 室 ?340104004002001001020101。

詳細項目需求，聯系合肥市智慧社區服務商電話：189 169 2371